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    享受全流程、全天候、全地域的一網通辦服務

    發布時間:2019-08-29 作者:神州学人记者 刘晓蕾 來源:神州學人微信公衆號

    辦理國(境)外學曆學位認證、回國就業報到落戶、留學存檔等是很多留學回國人員的必經之路,爲了實現讓信息跑路,留學人員不跑路,國家也在不斷改進留學服務工作。在今天舉行的第三場2019教育金秋系列發布會上,教育部介紹了“互聯網+留學服務”平台整合建設及上線試運行情況。

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    教育部留學服務中心(以下簡稱“中心”)主任程家財對平台的整體情況進行了介紹。

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    “互聯網+留學服務”平台是爲了在更大範圍內方便留學人員辦事,中心依托國家政務服務平台,推動國(境)外學曆學位認證、國家公派留學派出、留學回國就業報到和留學存檔等四項留學公共服務事項整合建設,並在國務院辦公廳主辦的“中國政務服務平台”上,面向廣大留學人員提供全程在線、一網通辦的服務。

    該平台具有如下特點:

    1、实现“一网通办”。实现面向全体留学人员的“一次注冊,一口受理,在线核验、后台分办”的统一服务模式。

    传统服务模式下,留学人员回国办理就业落户服务需要先进行国(境)外学历学位认证和调档等服务,存在申请人重复注冊,材料重复提交,需要多次、反复到现场,留学人员办事周期长、满意度低等问题。通过整合留学服务平台和内外部信息资源,以上问题迎刃而解。

    2、實現身份線上核驗。通過對接國家平台的自然人庫、國家法人庫,實現基于人臉識別的自然人和法人的實人認證。

    3、實現跨部門能力支撐。通過對接國家平台的出入境記錄和社保記錄信息,極大簡化了留學人員提交材料和內外部核驗工作,實現全程數字化服務。

    4、实现电子证照信息流通。按照国家电子印章、电子证照相关规范,实现了国(境)外学历学位认证书、国家公派留学人员报到证明、留学回国人员就业报到证、落户介绍信、人事档案调档通知单等纸质证明材料的电子证照化。以上证明和文件,留学人员不再需要来现场取,或通过邮寄方式收取,直接登錄中心“网上服务大厅”自助打印,在线核验,大大提高了办事效率,无纸化办公成为现实。

    5、實現服務規範化、便利化管理。全面公開留學服務事項,依法規範事項程序,實現辦事全過程公開、透明,可核查、可監督,推進留學服務制度化和規範化。

    6、實現資源整合、數據共享。通過建立一體化服務平台,促進信息共享、資源整合和業務協同,提升了跨地區、跨部門、跨層級業務協同能力,推動了面向群衆的政務服務事項公開、政務服務數據開放共享,推進了“網絡通”“數據通”“業務通”。

    7、實現網絡信息安全保障。依法加強隱私等信息保護,加強基于國産化商密算法的應用安全,以及網絡安全、數據安全和傳輸安全的安全防護體系建設。

    8、實現移動辦事,便利服務。提供微信入口、移動支付手機APP和微信小程序等更加便利的移動信息服務手段,加速“指尖辦事”時代的到來。

    經過一年多的不懈努力,國家公派留學派出服務、國(境)外學曆學位認證、留學存檔服務和留學回國人員就業落戶已全部上線運行,意味著中心公共服務事項徹底告別了傳統窗口服務模式,實現了數字化服務。廣大留學人員和用人單位可享受全流程、全天候、全地域的線上服務,全程信息在線跑路,辦事如同網購一樣方便,足不出戶就可以辦理各項業務成爲現實。每年將有40萬以上留學人員因此受益。

    未來,中心還將適時啓動國(境)外學曆學位認證第三步工作計劃,進行以認證服務機器人替代部分人工的智能化深度開發應用。中心還將在出國留學人員咨詢服務、平安留學和留學回國人員“雙向選擇”“創新創業”等更加寬廣的留學服務領域進行“互聯網+留學服務”轉型,讓更多留學人員在更加開放包容的環境中享受更加便捷的線上服務。


    國務院辦公廳電子政務辦公室(以下簡稱“國辦電子政務辦”)副巡視員李三群介紹了國家政務服務平台支撐“互聯網+留學服務”建設工作的情況。

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    去年以來,國辦電子政務辦抓緊建設全國一體化在線政務服務平台,教育部是其中一個試點建設單位。目前,教育部的政務服務平台已經與國家政務服務平台實現了平穩對接,實現了與全國一體化平台在用戶服務、事項管理、數據共享、運維保障等方面的統一,爲建設全國政務服務一張網發揮了示範和引領作用。

    “互聯網+留學服務”平台上線試運行是教育部深化“互聯網+政務服務”的一項重大決策,也是全國一體化政務服務平台建設的重要成果。去年1月率先實現了留學人員在線提交電子材料、申請辦理認證。去年7月起,全面推進包括公派出國、留學存檔、回國就業和學曆學位認證在內的“互聯網+留學服務”平台的整合建設。

    由于广大留学人员的政务服务事项涉及多个部门、多个领域的协同办理,为了实现全程网办、一网通办,在教育部的大力支持下,国办电子政务办将“互联网+留学服务”列为全国一体化在线政务服务平台跨部门、跨地区、跨层级“三跨”的示范应用项目,开展先行先试。依托国家政务服务平台的公共入口、公共通道、公共支撑的能力,国办电子政务办、教育部会同公安部、国家移民局和北京市等方面共同努力,联合攻关,解决了国家部委机关和部属单位三级用户信息双向同步,登錄模式优化和提升留学人员用户体验等问题,解决了留学服务的信息共享难题。

    目前,依托國家政務服務平台,“互聯網+留學服務”平台實現了自然人、法人的身份核驗和公民出入境記錄的跨部門共享,實現了國家高等教育學曆信息與北京市社保信息相關第三方信息的共享互換,達到了信息全程在線跑路、留學人員不再跑腿的預期效果。

    下一步,國辦電子政務辦將依托全國一體化在線政務服務平台,繼續支持教育部創新政務服務,不斷拓展信息共享深度和廣度,完善與國家政務服務平台的數據共享機制和流程,爲政務服務“一網通辦”提供更加有力的支撐。


    “互聯網+留學服務”是從國(境)外學曆學位認證的“互聯網+”改革起步的,國(境)外學曆學位認證也是每一位留學人員都需要的一項服務,改革進行一年多來取得了哪些進展?本網記者在發布會上就此提問。

    據介紹,改革實施一年多來,主要産生了三大變化。一是去年一年的國(境)外學曆學位認證數量增多了。2018年中心完成學曆學位認證數量25萬,同比增長40%。二是提前完成認證的比例人數增多了,在兩周之內完成學曆學位認證的比例達90%以上。三是采取“互聯網+”模式以後,留學人員辦理業務的滿意度高了。因爲流程上的優化、材料的簡化、效率的提高,新系統界面的友好度大大提升,留學人員對認證工作的滿意度越來越高。

    有增加的同時也有減少,隨著中心與各國合作的進一步加強,認證核查渠道更加暢通,再加上實行“互聯網+”改革,認證核查效率大大提高,爲從制度上打擊文憑造假,中心采取了網上公示的做法,讓造假人員逐步由不敢造假轉變爲不想造假。去年一年,中心公布的存在失信行爲的認證數量也比往年減少。

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