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    明確准入程序 壓實主體責任 建立長效監管機制

    國家層面首個全面規範教育App文件出台

    發布時間:2019-09-05 作者:记者 王家源 來源:中國教育新聞網

    中国教育报-中国教育新闻网北京9月5日讯(记者 王家源)今天,在2019教育金秋第五场发布会上,教育部、中央网信办等八部门联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》(以下简称《意见》),《意见》提出,2020年底,建立健全教育移动应用管理制度、规范和标准,形成常态化的监管机制,初步建成科学高效的治理体系。据介绍,这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件,覆盖各学段教育和各类教育App,对促进“互联网+教育”发展具有重要意义。

    近年來,教育App快速發展、廣泛應用,對“互聯網+教育”發展發揮了積極作用。但一些地方和學校出現了應用泛濫、平台壟斷等現象,一些教育App存在有害信息傳播、廣告叢生等問題,給廣大師生帶來困擾,增加了學生和家長的負擔。

    “2018年,教育部印發文件,對中小學學習類App亂象進行了集中治理。隨著工作深入,我們發現不止中小學學習類App需要規範,教育系統迫切需要出台一個較全面、有力度的文件加強對教育App發展的統籌指導,産業界也熱切期盼出台政策明確監管標准,爲教育App有序健康發展營造良好氛圍。”教育部科學技術司司長雷朝滋說。

    《意見》共20條,從4個方面提出了工作措施。第一,明確准入程序,提高供給質量。從供給側出發,對教育App提供者提出明確要求。第二,壓實主體責任,規範應用管理。從需求側出發,壓實教育行政部門和學校在教育App推薦、選用及運維中的責任。第三,健全管理體系,促進健康發展。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府的作用,建立教育App的長效監管機制。第四,加強支撐保障,確保落地見效。從技術規範、信息素養、采購機制等方面,爲引導規範教育App有序健康發展營造良好的配套環境。

    談及《意見》的總體考慮,雷朝滋介紹,《意見》准確界定了規範範圍,明確了鼓勵支持的政策基調,堅持問題導向,分類施策標本兼治,並且堅持政府市場社會協同治理。

    《意見》界定了教育App的內涵和外延,規範的教育App大致分爲三類:市場競爭提供、師生自主選用;學校企業合作、學校組織應用;學校自主開發、部署校內使用。

    “《意見》以促進教育App的發展作爲政策出發點。”雷朝滋表示,“引導規範管理是手段,有序健康發展是目標。對教育App實施包容審慎監管,不設置准入許可、加強事中事後監管,在嚴守底線的前提下爲新業態發展留足空間。”

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