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    砥砺奋进七十载 服务教育谋新篇

    ——新中國70年教育裝備行業發展曆程

    發布時間:2019-10-08 來源:中國教育報

    70年披荊斬棘,70載波瀾壯闊。在中華人民共和國70年的壯麗發展進程中,教育裝備作爲教育教學的重要組成部分,始終以其不斷豐富的內涵與價值伴隨和推動中國教育的發展。

    且行且歌

    相隨教育發展70載

    应用导向,从统购统配逐步走向多元装备。新中国成立初期,百废待兴,教育事业也不例外,全国学龄儿童入学率不到20%,初中入学率仅6%。国家力量全面投入办学,中小学校办学条件普遍基础差、底子薄,仪器设备严重短缺。为满足加快恢复教育事业、开足开齐课程的需求,国家教委以“统一管理、统一目录、统一配备、统一划拨”的集中型方式,逐步构建和形成全国教学仪器生产和供应体系,初步解决了教育装备产品短缺的问题,保障了教育事业发展的基本需求。1952年,新中国首次颁发普通教育教学仪器配备目录,用于指导全国各地中小学校的教学仪器配备,并逐步由一般理化仪器扩大为各级各类学校使用的教学仪器设备。1964年,教育部成立教学仪器研究室,专门负责教学仪器的研究和设计工作。1980年,随着改革开放和市场经济的发展,教育部生产供应管理局组织召开了第一届全国普教仪器展销订货会(中国教育装备展示会前身),开启了教学仪器供配从完全计划调节向发挥市场作用的转变,实现了供需双方直接见面,择优选购,促进了教学仪器生产更好地为教育教学服务。1997年,国家教育委员会办公厅发布《教学仪器设备行业“九五”发展规划》,进一步明确了“坚持以市场为导向”“以教学仪器生产定点厂为骨干,统筹规划”。随着市场经济的进一步深化,2001年,全国教学仪器定点厂完成历史使命,逐步退出历史舞台,教育装备供配进入公共财政制度下的政府采购阶段。當前,以学校需求为基础,按财政体制开展政府采购是教育装备工作的主要供配方式。

    围绕中心,紧密服务师生教育教学需求。满足教学需求是教育装备工作发展始终坚持的原则。1978年,改革开放的春风为经济社会发展带来了无限的生机和活力,全国教育事业进入全面加快发展的新时期。课程改革、普及义务教育等先后成为全国基礎教育改革的关键词。为不断提高教育质量,培养学生动手实践能力和创新精神,普及实验教学成为这一时期教育装备的重点工作。1987年,第一次全国中小学实验室及仪器设备工作会议召开,强调“要把加强实验教学研究作为深化教育改革的重要环节来抓,应当重视实验室和仪器设备以及教具的开发研究工作”;1988年,国家教委印发《关于加强中小学实验室和仪器设备工作的若干意见》等7个文件。全国各地也纷纷全面加强加快实验室建设和实验仪器配备。浙江省从1981年开始,在全省范围内分期分批建立农村初中实验中心;四川省全面开展中小学实验教学普及县试点工作。其中,教育装备工作的标准化还对促进教育均衡和现代化发挥了积极的作用。进入21世纪以来,随着新课程改革和素质教育的深入推进,为加快教育转型,适应信息社会对创新型人才的需求,教育装备在内容和形态上都不断丰富,以支撑研究性学习、跨学科教学和基于真实情境的创新实验室、学科教室、网络学习空间等新型学习空间成为重要的装备内容和趋势。北京市、上海市、浙江省等全面推进创新实验室建设,积极探索课程实施和创新型人才培养的新载体。截至目前,浙江49%的中小学校建有创新实验室;到2020年,上海市每所中小学校将至少建有一个创新实验室,为选课走班、探究性学习和混合式学习等提供有效支撑。

    自主創新,大力鼓勵教師自制教具。自制教具是教育裝備工作中原始的創新點。爲解決教學儀器設備生産和供應不足,從新中國成立初期開始,國家就堅持自力更生和土洋並舉“兩條腿走路”,鼓勵教師發揮自身能動性自制教具,推進教具革新,滿足實驗教學需要。1950年,教育部配合第一次全國初等教育會議的召開,舉辦了全國初等教育展覽會,其中1萬余件展覽品多是小學教師和學生親自動手創造出來的。同時,自制教具也是推動教具革新、促進教師改進教學方法的重要路徑。河南省全省動員自制教具,以自制教具入手推進實驗教學的普及。1986年,國家教委組織開展第一屆全國優秀自制教具評選,並舉辦展覽。1995年,時任國家教委副主任韋钰強調,“教師制作教具是一種教研活動,自制教具是一項教育科研成果”,對自制教具在教改工作中的重要性作了深刻闡釋。近年來,隨著信息技術的飛速進步,教育理念、內容、方法、手段和評價的日益創新,教師自制教具在技術應用、教學設計、課程融合等方面都進一步深入,呈現出“從以解決器物不足爲目的向支撐教學創新的教學設計轉變,從破解單一知識教學難點向跨學科融合轉變,從輔助學生學習向激發學生學習的內生動力轉變,從知識教學工具轉變成爲個性化成長的有效載體,從廢物利用轉變爲新材料新技術應用”等特點,對教學發揮越來越重要的作用。

    技术引领,不断促进教育的变革。技术革命和创新,是教育装备工作一直以来的自觉追随。从电影、录音教学到幻灯、投影,再到计算机、互联网环境下的教育信息化发展,教育装备从传统的教学仪器设备拓展至电化教育和教育信息化。其教育教学价值从展示、演示、验证知识和教学逐步走向运用技术学的思想、手段、方法,来研究和探讨如何有效地分析和解决教育、教学的具体问题。1979年,国务院批准成立中央电化教育馆;1988年,国家教委颁布《学校电化教育工作暂行规程》,要求学校应统筹规划好电化教育器材建设。“两机一幕”、音像教材、农远工程、三通两平台,电化教育和信息技术对教育教学创新注入了不可替代的动力,也实质性地扩展了教育装备工作的内涵和作用。當前,随着互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的发展,信息化装备在教育装备中的比例不断加大,并注重以技术延伸和拓展教学内容、创新教学方式、变革教学评价、改变教育供给方式。2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》强调,“信息技术对教育改革发展具有革命性影响”。2018年,教育部启动教育信息化2.0行动计划,提出“将教育信息化作为教育系统性变革的内生变量”。“通过技术与教育教学的融合创新促进教育的变革”成为教育装备的时代内涵。

    標准保障,促進教育裝備工作規範科學。標准化工作是教育裝備工作的基礎性工作。隨著經濟社會的不斷發展,中小學教學儀器的種類不斷增加,因缺乏相應標准規範和指導,企業的産品質量參差不齊,極大影響裝備績效。1981年,教育部成立全國教學儀器標准化協作組,後擴充爲力學和熱學、電學和磁學、光學和原子物理學、生物學四個組。到1988年,共發布教育部標准299項。1987年,經原國家標准局批准,全國教學儀器標准化技術委員會在大連市成立。1988年,設立力學和熱學儀器、電學和磁學儀器、光學和原子物理儀器、生物學儀器、化學儀器、小幼教儀器6個分技術委員會。一系列標准的制定和發布,爲提高教育裝備産品質量、規範行業發展起到了積極的促進作用。截至目前,全國教學儀器標准化技術委員會共發布7項國家標准和301項教育行業標准,覆蓋1900余種中小學教學儀器,規範了教學儀器的質量要求。

    專業服務,推動行業持續發展。良好的産業發展生態和行業管理是教育裝備工作的重要保障。1986年,教學儀器設備行業協會在天津成立,負責教學儀器設備行業的管理,並先後更名爲中國教學儀器設備行業協會和中國教育裝備行業協會(現名)。30余年來,協會以服務教育爲宗旨,致力于開展行業發展調查和研究、開展行業交流和合作、規範行業標准和行爲、提高産品質量和服務,爲産業和行業發展作出了不可替代的積極貢獻。自1980年開始,目前由協會主辦的中國教育裝備展示會已連續舉辦了76屆。成爲了教育行業規模最大、影響最廣的裝備産品展示和交流合作平台。自2003年以來,每兩年組織一次産品推薦,積極推進新技術新産品的推廣應用。自2014年開始,開展專題業務培訓活動,至今已培訓行業骨幹3000多人次。自2016年開始,開展團體標准試點工作,共發布12項教育裝備團體標准,參與制定8項行業標准。截至2019年7月,中國教育裝備行業協會共有幼兒教育裝備分會、高教裝備分會、教育信息化裝備分會等9個分支機構,會員單位3800多家,覆蓋全國31個省市自治區,裝備品種涵蓋傳統教學儀器、學校後勤裝備和最新的信息技術及人工智能等。中國教育裝備行業協會成爲我國教育裝備行業最具代表性與影響力的社會團體。

    堅守初心

    技術裝備服務教育發展

    70年砥砺奮進,70載步履堅實。70載栉風沐雨,教育裝備工作經曆了從無到有、從配備不足到不斷豐富、從輔助教學到引領變革的過程,笃行致遠,不負韶華,取得了翻天覆地的成就。截至2018年底,全國中小學校理科實驗儀器配備基本達標,生均儀器設備值小學達1558元,初中達2453元;小學、初中和高中建立校園網的比例分別爲67.56%、77.29%和88.05%。移動終端、虛擬現實等信息技術不斷融入學習空間和學習內容,教育裝備的工作內涵也不斷深化,從單純的器物配備爲主轉變爲支撐課程實施技術環境構建爲主的裝備,從驗證知識的正確性和重現知識發生過程爲主轉變爲服務學生自主學習和探究學習爲主,從標准化裝備爲主轉變爲以核心素養作爲邏輯起點的多樣化和特色化裝備爲主,具備和體現“促進教育理念更新、支撐教育資源鏈接、提高學生認知效率、推動教育精准管理、增強學生學習內驅力、提高教師專業能力”六大功能。

    70年风雨兼程,70载情怀如初。回望教育装备发展的辉煌历程,“立足技术进步,服务教育发展”是我们始终坚守和传承的初心。我们始终围绕改革大局,服务教育发展。70年来,全国教育装备工作始终以服务教育改革发展的大局为中心,站在教育改革发展的历史方位明晰发展方向,丰富工作内涵。从新中国初期的以“器物配备”为主到着力普及实验教学、推进多媒体技术应用、实施“农远工程”,再到當前以促进信息技术和教育教学的深度融合创新为工作核心,每一阶段教育装备工作的定位和方向,都源于该时期教育发展的需求和实际。我们始终紧跟技术进步,推动教育创新。在70年的实践探索中,教育装备工作一直紧跟技术发展前沿,“技术革命、技术革新、技术进步”贯穿于教学仪器、实验教学、教具发展、电化教育和教育信息化发展的始终;一直深入研究技术与教育的关系、探寻技术应用于教育教学的策略和路径、指导技术与教学融合的实践,着力以教育装备创新教育理念,丰富教育内容、教学方法、学习环境和学习方式,为立德树人、培养时代和社会发展所需要的人才不懈努力。应该说,每一个前行的步履,都印记了技术的进步,都焕发着深厚的教育创新禀赋。我们始终传承专业素养,保持开放视野。教育技术装备工作是融技术和教育于一体的专业性工作。70年来,教育部教育装备研究与发展中心与中国教育装备行业协会以专业的素养,指导各地科学开展教育装备工作,推动行业蓬勃发展。《中国教育技术装备》《教育与装备研究》《行业通讯》《中国教育装备行业蓝皮书》、教育装备展示会,都为广大教育技术学者、师生、管理机构工作者和企业搭建了研究和交流的平台,以专业、开放的视野碰撞思想、合作交流、兼容并蓄,形成多方参与的良性发展机制。

    勇擔使命

    技術支撐引領教育現代化

    時間是曆史的見證者,也是偉大的書寫者。70年的光輝歲月,仿佛只在彈指一揮間。過去的道路,我們豪邁走過,碩果累累,用行動诠釋了技術的力量;站在新起點,我們緊握時代機遇,勇立潮頭,著力發揮技術對教育變革的內生變量作用。

    百年大計,教育爲本。面對滾滾而來的信息化和智能化科技浪潮,教育現代化肩負更艱巨的時代使命。作爲技術在教育應用中的積極促進者和推動者,我們將深入貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神,認真實施《中國教育現代化2035》,因勢而謀、順勢而爲,用“開放、跨界、融合、共享”的互聯網思維,從“技術作爲內容豐富課程資源、技術作爲工具創新教與學的過程、技術作爲思維改變教育活動形態”三個方面,准確把握技術和教育的關系;積極促進教育裝備的情境化、課程化、多樣化,以學爲中心,大力推進“支撐知識學習,完成基本教學的裝備;支撐深度學習,基于問題探究的裝備;支撐創客學習,實現知識創新的裝備;支撐個性化學習,促進潛能發展的裝備;支撐自適應學習,基于數據分析的裝備”五種教育裝備的配備和普及,實現技術重構學習環境、豐富學習內容、擴展學習方式、感知學情特征、優化學習評價;通過技術與教育教學的深度融合創新人才培養、教育服務和教育治理模式,實現每個學習者都能通過技術受益,獲取人生的成功和發展。

    潮平兩岸闊,風正一帆懸。站在新時代希望的田野上,教育裝備事業風鵬正舉,未來可期。

    (中國教育裝備行業協會教育裝備研究院)

      

    《中國教育報》2019年10月08日第7版 

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